Комитет по разрешению споров TFF

Комитет по разрешению споров (КРС) впервые был урегулирован в период действия Закона № 3813. Впоследствии Законом № 5719 от 29.11.2007 были внесены дополнения в Закон № 3813, в результате чего в системе управления футболом был создан новый юридический орган под названием Комитет по разрешению споров. В данном контексте мы рассмотрим все вопросы, входящие в компетенцию КРС, включая обязанности Комитета, его формирование, отставку членов и прекращение деятельности, основания для обращения, судебный процесс и процессуальные правила в рамках Регламента КРС и Устава TFF.

Хотя Регламент КРС был разработан для определения принципов и порядка работы Комитета по разрешению споров, предусмотренного Законом № 5894 об учреждении и полномочиях Турецкой футбольной федерации и Уставом TFF, в связи с реструктуризацией Устава TFF в 2021 году и обновлением ряда положений произошли определённые изменения. Поэтому наше исследование мы проведём с учётом Устава TFF, поскольку он представляет наиболее актуальное регулирование в отношении обязанностей и характеристик КРС.

Обязанности и юрисдикция

Комитет по разрешению споров, при условии принятия сторонами его юрисдикции, рассматривает и разрешает все споры, вытекающие из контрактов, связанных с футболом, между клубами, футболистами, тренерами и футбольными агентами. Комитет присуждает выигравшей стороне и её адвокату, если таковой имеется, вознаграждение в размере фиксированной адвокатской оплаты, применяемой в делах, рассматриваемых судами первой инстанции, согласно официальному тарифу (Устав, ст. 56/2).

Формирование и структура

КРС состоит из Председателя, 6 основных и 6 запасных членов. Члены Комитета должны быть выпускниками юридического факультета с опытом работы не менее 10 лет (Устав, ст. 55/1). Согласно статье 54 Устава, независимость и беспристрастность юридических органов не должны вызывать сомнений. Срок полномочий КРС составляет 4 года. Члены избирают из своего состава заместителя председателя и докладчика (Устав, ст. 55/2).

Лица, занимающие должности в Правлении TFF, Ревизионной комиссии и других комитетах, а также активно работающие в футбольных клубах, профессиональные футболисты, тренеры, медицинский персонал, футбольные агенты и организаторы матчей не могут быть членами КРС (Устав, ст. 55/3). Комитет независим в своей деятельности. Члены не могут быть заменены, если они не подали в отставку или не были признаны отставными (Устав, ст. 55/4).

Порядок обращения

Обращения в КРС подаются в форме заявления, к которому в обязательном порядке прилагается квитанция об уплате полной суммы регистрационного сбора. Заявления подаются в Координационный отдел КРС для представления в Комитет (Регламент, ст. 5). Обязательные элементы заявления подробно изложены в статье 6(3) Регламента и включают персональные данные сторон, документы представителя, стоимость иска, краткое изложение фактов, доказательства, требования, подписи, квитанцию об оплате и соглашение о признании юрисдикции КРС.

Заявления без полной уплаты регистрационного сбора не принимаются к рассмотрению. При отсутствии обязательных элементов заявление возвращается заявителю. Если обязательные элементы не будут восполнены в течение семи дней, обращение считается неподанным. Ответчик обязан представить отзыв в течение семи дней с даты вручения заявления.

Беспристрастность и отвод

Члены Комитета обязаны немедленно заявить самоотвод при наличии обоснованных причин, создающих серьёзные сомнения в их беспристрастности. К таким причинам относятся прямая или косвенная заинтересованность в споре, связь спора с клубом, членом которого является данное лицо, родственные связи до третьей степени включительно с участниками спора, а также материальная заинтересованность или тесные отношения со сторонами (Регламент, ст. 8/1).

Судебный процесс и применимое право

КРС выносит решения в соответствии с турецким материальным правом на основании Закона № 5894, Устава TFF, регламентов и распоряжений TFF, а также правил ФИФА и УЕФА (Регламент, ст. 16). Комитет может принять временные обеспечительные меры при «высокой вероятности возникновения невосполнимого ущерба» по ходатайству заинтересованного лица (Регламент, ст. 18).

Решения и обжалование

Кворум для заседаний Комитета составляет пять членов. Комитет обязан вынести решение не позднее 4 месяцев с даты обращения. Решения принимаются простым большинством присутствующих членов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя (Устав, ст. 55.5, Регламент, ст. 10). Воздержание не допускается.

Стороны, не удовлетворённые решением КРС, могут обратиться в Арбитражный комитет TFF в течение 7 дней с момента уведомления о решении. Решения КРС вступают в законную силу при отсутствии обжалования в Арбитражный комитет или после вынесения решения Арбитражным комитетом по жалобе. Вступившие в силу решения незамедлительно исполняются TFF (Регламент, ст. 12).